用人单位不承认是工伤的由谁承担

（一）职工要积极收集自身受伤害的相关证据，如医院的诊断证明、事故现场的证人证言等，方便配合社会保险行政部门调查。
（二）密切关注用人单位举证情况，若用人单位未在规定期限举证，及时向社会保险行政部门反映。
（三）配合社会保险行政部门的调查工作，如实提供信息，协助其查明事实。

法律依据：
《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
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1.职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不承认时，由用人单位负责举证。

2.用人单位要在规定时间拿出证据，证明不属于工伤；若不提供，社保部门可依职工证据或调查结果认定工伤。

3.若用人单位无法举证，社保部门会认定为工伤，职工应配合调查维权。
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结论：
用人单位不承认工伤时由其承担举证责任，若举证不能，社会保险行政部门会认定属于工伤。
法律解析：
依据《工伤保险条例》等相关规定，当职工或其近亲属认为是工伤，而用人单位不认为是工伤时，举证责任在用人单位。用人单位需在规定期限内拿出证据证明该情形不属于工伤。若其不提供证据，社会保险行政部门会依据受伤害职工提供的证据或调查所得证据来作出工伤认定决定。一旦用人单位举证不能，就要承担不利后果，被认定为工伤。所以，职工在遇到此类情况时，要积极配合调查，保障自身权益。若大家在工伤认定方面有疑问，可向专业法律人士咨询，以获得更准确的法律建议和帮助。
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1.用人单位不承认工伤时需承担举证责任，这是法律明确规定。职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不认可的，就应由用人单位在规定期限举证证明不属于工伤。
2.若用人单位不提供证据，社会保险行政部门可依据受伤害职工提供的或调查取得的证据作出工伤认定决定。
3.若用人单位举证不能，就要承担不利后果，社会保险行政部门会认定属于工伤。
4.建议职工遇到这种情况要积极配合调查，以便更好地维护自身合法权益，而用人单位则应积极履行举证义务，避免承担不利结果。
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法律分析：
（1）在工伤认定中，当职工或其近亲属主张是工伤，而用人单位不认可时，举证责任倒置给用人单位。这是法律的明确规定，目的在于保护处于相对弱势地位的职工权益。
（2）用人单位需要在规定时间内拿出证据，证明职工所受伤害不属于工伤情形。若其不提供证据，社会保险行政部门会依据职工提供的证据或调查所得证据来进行工伤认定。
（3）如果用人单位无法完成举证，就要承担不利后果，职工所受伤害将被认定为工伤。

提醒：
职工遇到此类情况应保留好相关证据，积极配合调查。不同工伤案情存在差异，若有疑问可咨询进一步分析。